揚規范、曝違規
——打造廣東省藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)誠信榜
近年，社會(huì )上出現一些非拍賣(mài)企業(yè)假借拍賣(mài)活動(dòng)名義向社會(huì )群眾廣泛征集拍品、虛估高價(jià)，騙取高額服務(wù)費用的亂象，令廣大藏家利益受損，社會(huì )影響十分惡劣。他們誘導藏家的方式不一，但目的只有一個(gè)——騙取藏家的錢(qián)財。更有甚者，騙財成功后便“失蹤”，將藏品據為己有。所以，為維護廣東省藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)秩序，規范藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，保護廣大消費者權益。幫助市民辨別藝術(shù)品交易中的欺詐及企業(yè)違規的行為，樹(shù)立規范誠信企業(yè)標桿，促進(jìn)我省藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)健康發(fā)展。廣東省拍賣(mài)業(yè)協(xié)會(huì )，將與《南方都市報》合作，打造廣東省藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)誠信榜！
廣東省藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)誠信榜分“紅榜”、“黑榜”。紅榜正面宣傳規范企業(yè)，向社會(huì )公布依法經(jīng)營(yíng)的藝術(shù)品拍賣(mài)企業(yè)名單；黑榜揭露失信、違規企業(yè)與行為，向社會(huì )公布經(jīng)查證發(fā)現存在違規、失信的企業(yè)與個(gè)人情況，提示市場(chǎng)風(fēng)險。兩榜均定期更新，并且將廣東省藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)誠信榜定期報送給有關(guān)主管部門(mén)，由有關(guān)部門(mén)根據法律法規對企業(yè)進(jìn)行相應處理。
我們將通過(guò)宣傳《文物藝術(shù)品拍賣(mài)規程》、《拍賣(mài)師操作規范》及《中國文物藝術(shù)品拍賣(mài)企業(yè)自律公約》等行業(yè)標準與自律文件，幫助群眾認識藝術(shù)品拍賣(mài)的規范流程，邀請群眾參與對全省藝術(shù)品交易行為與企業(yè)進(jìn)行監督，接受群眾對疑似存在欺詐、違規行實(shí)施
同時(shí)，我們接受群眾的咨詢(xún)與舉報，對群眾反映的疑似存在欺詐、違規行為與企業(yè)進(jìn)行查證。分別通過(guò)查詢(xún)廣東省商務(wù)廳、廣東省文物局、廣東省市場(chǎng)監督管理局等政府文件或名錄，確認被投訴企業(yè)是否具備相應的商事主體資格、拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)或文物拍賣(mài)資質(zhì)，判斷是否存在違法經(jīng)營(yíng)行為。由協(xié)會(huì )法律咨詢(xún)委專(zhuān)家對被投訴企業(yè)及其操作行為進(jìn)行分析，根據現行法律法規、行業(yè)標準判斷是否存在違規行為。并查詢(xún)廣東省拍賣(mài)業(yè)協(xié)會(huì )誠信檔案，根據自律公約判斷是否存在欺詐、失信行為。
廣東省拍賣(mài)行業(yè)誠信體系建立的歷程
2006年5月22日，廣東省拍賣(mài)業(yè)協(xié)會(huì )在三屆三次常務(wù)理事會(huì )暨三屆三次理事會(huì )公布《廣東省拍賣(mài)行業(yè)誠信公約》，到會(huì )會(huì )員企業(yè)集體簽訂。
2006年5月30日，廣東省拍賣(mài)業(yè)協(xié)會(huì )文化藝術(shù)品專(zhuān)業(yè)委員會(huì )成立，引導藝術(shù)品拍賣(mài)企業(yè)規范，打造嶺南文化特色藝術(shù)品拍賣(mài)品牌。
2010年1月12日，廣東省拍賣(mài)業(yè)協(xié)會(huì )在四屆一次常務(wù)理事會(huì )暨四屆二次理事會(huì )公布《受理信訪(fǎng)、處理投訴工作規則》。建立受理信訪(fǎng)、處理投訴工作的系統流程。
2012年，廣東省拍賣(mài)業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展“三打兩建”專(zhuān)項整治行動(dòng)，出臺《廣東省拍賣(mài)行業(yè)違規行為處理試行辦法》，重點(diǎn)解決妨礙公平競爭和拍賣(mài)規范運作的行為。與廣州市工商局專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)分局試點(diǎn)設立消費維權服務(wù)站，受理關(guān)于拍賣(mài)活動(dòng)的咨詢(xún)與投訴。
2014年，組織打擊“李鬼”拍賣(mài)行系列宣傳活動(dòng)。除與廣東省文物堅定站聯(lián)合發(fā)表聲明外，還聯(lián)手工商部門(mén)，主動(dòng)接受報紙、電視臺和網(wǎng)絡(luò )媒體專(zhuān)題訪(fǎng)問(wèn)，幫助廣大市民辨識詐騙伎倆，維護拍賣(mài)行業(yè)的名譽(yù)。
2015年，組織協(xié)會(huì )文化藝術(shù)品專(zhuān)業(yè)委員會(huì )簽訂《中國文物藝術(shù)品拍賣(mài)企業(yè)自律公約》，配合中國拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì )做好文物藝術(shù)品拍賣(mài)標準化達標企業(yè)評定工作。全省目前共有8家企業(yè)被評為國家標準達標企業(yè)。
2019年，打造廣東省藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)誠信榜！（點(diǎn)擊查閱活動(dòng)信息）
廣東省藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)誠信榜工作機制
為保障廣東省藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)誠信榜相關(guān)工作公正、嚴肅地進(jìn)行，制定本機制。
一、工作機構
（一）設立廣東省藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)誠信榜工作組（下稱(chēng)“工作組”），辦公地點(diǎn)設于協(xié)會(huì )秘書(shū)處，為廣東省藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)誠信榜常務(wù)經(jīng)辦、處理機構。
協(xié)會(huì )文化藝術(shù)品專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任單位、社會(huì )影響力較大的藝術(shù)館、藝術(shù)交易中心可增補為工作組分站，為輔助機構。
《南方都市報》為合作宣傳機構。
（二）工作組設組長(cháng)一名，由協(xié)會(huì )文化藝術(shù)品專(zhuān)業(yè)委員會(huì )提名,會(huì )長(cháng)辦公會(huì )通過(guò)產(chǎn)生。副組長(cháng)若干名，由各分站點(diǎn)負責人擔任。工作組及各分站點(diǎn)須安排至少兩位工作人員負責接受群眾對藝術(shù)品市場(chǎng)中存在欺詐、違規嫌疑的行為、企業(yè)的咨詢(xún)或舉報。指引、要求舉報人提供相關(guān)證據材料根據本機制工作流程進(jìn)行查證后，填寫(xiě)《廣東省藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)誠信榜黑榜舉報登記表》，做好記錄工作。
（三）舉報的問(wèn)題屬專(zhuān)業(yè)范疇的，應先交由省拍協(xié)法律咨詢(xún)委員會(huì )、拍賣(mài)師專(zhuān)業(yè)委員會(huì )或文化藝術(shù)品專(zhuān)業(yè)委員會(huì )提出專(zhuān)家意見(jiàn)，由工作組統一給予答復。
（四）工作組及各分站點(diǎn)應設專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)和電子郵箱，在協(xié)會(huì )會(huì )刊、網(wǎng)站對外公布。
二、工作原則、要求
（一）原則：公正、客觀(guān)、嚴謹、有報必應
1、應要求舉報人提供投訴對象（企業(yè)或個(gè)人）的準確名稱(chēng)、事由及時(shí)間，并提供相關(guān)證據材料，包括但不限于音像文件（錄音、照片、視頻）、合同、收據等可復制登記備案的資料。
2、舉報線(xiàn)索明確、清楚的，一般應在7個(gè)工作日內答復；情況比較復雜，屬專(zhuān)業(yè)范疇需專(zhuān)業(yè)委員會(huì )提出專(zhuān)家意見(jiàn)的，應在15個(gè)工作日內答復。
3、答復采用舉報人舉報時(shí)采用的同等方式便可。若舉報人對答復意見(jiàn)有疑義，可報由工作組于5個(gè)工作日內另行答復。
三、工作流程
（一）查詢(xún)廣東省商務(wù)廳、廣東省文物局、廣東省市場(chǎng)監督管理局等政府文件或名錄，確認被投訴企業(yè)是否具備相應的商事登記主體資格、拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)或文物拍賣(mài)資質(zhì)，判斷是否存在違法經(jīng)營(yíng)行為。
（二）對被投訴企業(yè)及其操作行為進(jìn)行分析，根據現行法律法規、行業(yè)標準判斷是否存在違規行為。
（三）根據自律公約判斷是否存在拍前收費、虛假估價(jià)、捆綁式收費等不正當行為。
（四）填寫(xiě)《廣東省藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)誠信榜黑榜舉報登記表》，將有關(guān)資料收檔，整理后于2日內將查證結果報送協(xié)會(huì )秘書(shū)處。
（五）工作組及各分站點(diǎn)將存在欺詐、違規行為嫌疑的企業(yè)或個(gè)人名單抄送《南方都市報》，每月定期通過(guò)協(xié)會(huì )網(wǎng)站、微信公眾號及《南方都市報》專(zhuān)欄對外發(fā)布、更新誠信榜單。
（六）對于誠信榜黑榜中，涉及不具備相應資質(zhì)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、違反法律法規行為的，報送有關(guān)主管部門(mén)，由有關(guān)部門(mén)根據法律法規對企業(yè)進(jìn)行相應處理，每半年一次。
四、處理辦法
（一）被列入廣東省藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)誠信榜黑榜的企業(yè)，若屬廣東省拍賣(mài)業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )員的，視情節給予3個(gè)月至1年內暫停開(kāi)具誠信證明處理。涉及個(gè)人且當事人為拍賣(mài)師的，由拍賣(mài)師專(zhuān)委會(huì )提出處理意見(jiàn)，情節嚴重的上報中國拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì )。
（二）被列入黑榜的企業(yè)，如需移出，應自上榜之日起一個(gè)月內向廣東省拍賣(mài)業(yè)協(xié)會(huì )提出書(shū)面申請。由廣東省拍賣(mài)業(yè)協(xié)會(huì )根據上榜理由要求企業(yè)進(jìn)行整改。其中：
1、屬不具備相應經(jīng)營(yíng)資質(zhì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，自申請到對應資質(zhì)后次月公布期可移出；
2、屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中違反法律法規的，除有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行處理以外，需向廣東省拍賣(mài)業(yè)協(xié)會(huì )提交檢討報告，包括整改方案及承諾書(shū)。整改期間為三個(gè)月，第4個(gè)月公布期可移出；
3、屬違反自律公約、存在拍前收費、虛假估價(jià)、捆綁式收費等不正當行為的，需向廣東省拍賣(mài)業(yè)協(xié)會(huì )提交檢討報告，包括整改方案及承諾書(shū)。因隱蔽性較強，整改期間為半年，第7個(gè)月公布期可移出。
上述第2、3種情況，整改期間不得再出現任何違規或不正當行為，一旦發(fā)現，駁回申請且不再移出。
（三）工作組組長(cháng)為本項工作總負責人，接受社會(huì )公眾對工作組及各分站點(diǎn)開(kāi)展的工作進(jìn)行監督，若發(fā)現有對被舉報事項處理過(guò)程存在不處理、不公正的現象，撤消相關(guān)輔助機構站點(diǎn)資格，相關(guān)人員不得參與本工作。
認清套路，防止利益受損
為維護廣東省藝術(shù)品市場(chǎng)秩序，規范藝術(shù)品市場(chǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，保護廣大消費者權益。樹(shù)立規范誠信企業(yè)標桿，促進(jìn)我省藝術(shù)品市場(chǎng)健康發(fā)展。廣東省拍賣(mài)業(yè)協(xié)會(huì )打造廣東省藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)誠信榜（下稱(chēng)“誠信榜”），幫助市民認識藝術(shù)品交易中的欺詐、違規的行為與企業(yè)，防止市民遭受損失。
俗話(huà)說(shuō)，防患于未然，面對層出不窮的“套路”，消費者怎樣才會(huì )不落套？就此，廣東省拍賣(mài)業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)、協(xié)會(huì )文化藝術(shù)品專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任鄭曉星來(lái)支招
問(wèn)：依據《拍賣(mài)法》及相關(guān)法律，正規的拍賣(mài)程序是怎樣的？
答：正規的拍賣(mài)程序應當是：拍賣(mài)公司征集拍品→發(fā)布拍賣(mài)公告→預展→舉辦拍賣(mài)會(huì )→落槌成交→買(mǎi)家付款→拍賣(mài)公司扣除費用后將余款打給委托人。提醒廣大藏家，正規的拍賣(mài)是“拍前不收費”的，這是正規拍賣(mài)和虛假拍賣(mài)的本質(zhì)區別，拍賣(mài)企業(yè)的商業(yè)模式是后端收費模式，是在買(mǎi)家支付的貨款里刨除約定的傭金、費用后再把拍賣(mài)成交款項返給賣(mài)家。
一些非正規拍賣(mài)的“李鬼”行為，往往是在拍品征集環(huán)節中設套，稍不注意很容易上當。非法拍賣(mài)行為最核心的特點(diǎn)是前端收費，收的費用包括檢測費、宣傳費、服務(wù)費、出入境費用等各種名目費用，它是以一種貌似合法的形式掩蓋其詐騙違法的目的。凡涉及拍前收費的拍賣(mài)活動(dòng)藏家一定要小心，規范拍賣(mài)公司是不會(huì )這么干的。
問(wèn)：如何選擇正規的拍賣(mài)公司？
答：首先不僅要看企業(yè)的經(jīng)營(yíng)執照，而且要特別看是否具有商務(wù)部門(mén)頒發(fā)的《拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)許可證》，確保它是具合法拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)。拍賣(mài)文物的企業(yè)還要有文物局頒發(fā)的《文物拍賣(mài)許可證》，這類(lèi)企業(yè)可以在國家文物局網(wǎng)站上查詢(xún)到。到目前為止，廣東省取得《文物拍賣(mài)許可證》的企業(yè)有34家。
其次，最好選擇資信良好的單位，如文物藝術(shù)品拍賣(mài)自律公約單位，或者說(shuō)誠信榜紅榜上的企業(yè)。這些單位明確承諾拍前不收費，不進(jìn)行鑒定性收費，名單可以在廣東省拍賣(mài)業(yè)協(xié)會(huì )官網(wǎng)上查到。
再進(jìn)一步，可選擇中國文物藝術(shù)品拍賣(mài)標準化達標企業(yè)。在2010年，中國拍賣(mài)行業(yè)制定了中國藝術(shù)市場(chǎng)上的行業(yè)標準——《文物藝術(shù)品拍賣(mài)規程》?！耙幊獭睂ξ奈锼囆g(shù)品拍賣(mài)企業(yè)有流程上的要求，以程序性規范來(lái)確保文物藝術(shù)品拍賣(mài)企業(yè)的服務(wù)品質(zhì)。允許達標企業(yè)使用“DB”標識，廣大藏家可以在拍賣(mài)企業(yè)圖錄上見(jiàn)到“DB”標識。廣東省目前共有8家中國文物藝術(shù)品拍賣(mài)標準化達標企業(yè)。
問(wèn)：有些藏友想將藏品送到海外拍賣(mài)，請問(wèn)需要哪些具體的操作流程？
答：首先，中國的文物管理體系非常嚴格。根據《文物保護法》和《文物保護實(shí)施條例》等文物進(jìn)出境相關(guān)管理規定：生產(chǎn)和形成于1949年之前的文物原則上都不允許出境；生產(chǎn)和形成于1911年之前的文物一律不允許出境，此處所說(shuō)的出境包括到香港、澳門(mén)和臺灣。
所以在很多“套路”中，就存在著(zhù)這樣的一個(gè)悖論，如果這東西屬于文物，那是基本出不去的。如果通過(guò)審核走出了，那這件東西就不是文物，而不是文物。標的價(jià)值就達不到違規或失信企業(yè)許諾的高度。
僅從這點(diǎn)提醒藏友遇到有人說(shuō)“你的東西可以拿到海外拍賣(mài)”或“你的東西可以拿到海外展覽、展銷(xiāo)”這句話(huà)時(shí)就要格外小心了，甚至對方拿出一些所謂的進(jìn)出境文件，都可能有“貓膩”。
問(wèn)：為什么有些藏品送去正規拍賣(mài)企業(yè)，會(huì )得到的回答“不適合拍賣(mài)”？
答：“不適合拍賣(mài)”可能含有兩層意思。第一層意思是，拍賣(mài)企業(yè)覺(jué)得這件物品真偽、品質(zhì)達不到拍賣(mài)標準。
另外一層意思是，這件藏品是真的，也不錯，但目前市場(chǎng)容度有限，收藏群體還比較小。例如錢(qián)幣、郵票，這些藏品目前在珠三角地區的受眾、或者說(shuō)高端藏家很少，一般很難拍出好的價(jià)錢(qián)，拍賣(mài)企業(yè)畢竟也是一個(gè)經(jīng)營(yíng)者，當綜合舉辦拍賣(mài)會(huì )的經(jīng)營(yíng)成本等因素考慮后，認為標的難成交、或成交后的傭金收益不高，同樣會(huì )拒絕送拍，在這種情況下，藏友需要理解。
“盛世收藏”，藏友們首先要選擇的是自己喜歡的，只要是自己喜歡的，即使上不了拍，珍藏把玩也是很好的選擇。退一步來(lái)說(shuō)，藏品的價(jià)值也是在不斷變化的、波動(dòng)的，此時(shí)難成交的，也許若干年后會(huì )升值，若不是急于變現，收藏保值，等待更合適的時(shí)機再出手豈不更好。
