省拍協(xié)參加省高院執行局司輔工作座談會(huì )
省拍協(xié)
8月6日上午，協(xié)會(huì )受省高院邀請，雷敏會(huì )長(cháng)攜協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)溫國健參加省高院網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)工作座談會(huì ),雷會(huì )長(cháng)于會(huì )上向省高院表達了拍賣(mài)行業(yè)愿積極參與我省各級人民法院的網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)輔助工作，并結合外省法院司輔工作經(jīng)驗，從行業(yè)角度對我省司輔工作管理辦法提建議。省高院黨組成員、副院長(cháng)胡鷹，執行局局長(cháng)胡志超、副局長(cháng)林宏堅，執行局綜合處處長(cháng)楊明哲、副處長(cháng)余煒川，省人大代表徐凌，省政協(xié)委員王靜巍，中國工商銀行廣東省分行副行長(cháng)劉剛及浙江淘寶網(wǎng)絡(luò )有限公司、北京京東世紀貿易有限公司、同倫拍拍科技服務(wù)有限公司、杭州來(lái)拍網(wǎng)絡(luò )科技有限公司等網(wǎng)絡(luò )平臺、司輔機構的代表出席。會(huì )議圍繞廣東司法網(wǎng)拍現狀、存在問(wèn)題和工作建議進(jìn)行交流。
據胡志超局長(cháng)介紹，我省網(wǎng)絡(luò )司法工作經(jīng)過(guò)努力取得了良好的成績(jì)。今年1—7月份成交額達231億，同比增長(cháng)了56億，列全國第二。其中一拍成交率為66%，二拍成交率26%，通過(guò)變賣(mài)方式成交占8%。而隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)標的數量、種類(lèi)不斷增加，各地法院陸續請社會(huì )中介機構承接輔助工作，據統計，全省目前共有73家機構在各地不同程度參與司輔工作。但各地法院司輔工作處于探索性階段，對司輔機構的選定、管理總體比較寬松。為做好司輔機構管理工作，下一步需從探索轉入規范，從分散到統一進(jìn)行調整。因此，希望參會(huì )的代表能針對問(wèn)題提出意見(jiàn)。
雷敏會(huì )長(cháng)在會(huì )上分別從“有規模、有監管、有能力”三個(gè)方面反映出由拍賣(mài)企業(yè)承接司輔工作的優(yōu)勢。她強調，商務(wù)廳主管部門(mén)有專(zhuān)門(mén)的法規對拍賣(mài)企業(yè)進(jìn)行合法監管，拍賣(mài)企業(yè)每年必須接受省商務(wù)廳和市場(chǎng)監督局的年度核查；而拍賣(mài)師個(gè)人的操作行為也受中國拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì )的管理。行業(yè)恢復發(fā)展至今已34年，企業(yè)的制度、操作規范都已做到有法可依、有章可循。無(wú)論是監管覆蓋面、隊伍規?；驅?zhuān)業(yè)水平都比其他司輔中介機構更具優(yōu)勢。
她提到我省AA級以上的拍賣(mài)企業(yè)平均已經(jīng)營(yíng)10年以上，培養了一大批專(zhuān)業(yè)人才。對司法拍賣(mài)相關(guān)的法律依據、執行程序均非常熟悉。具有更專(zhuān)業(yè)的服務(wù)能力與豐富的涉訴資產(chǎn)處置經(jīng)驗，有信心協(xié)助人民法院做好網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)司輔工作。
雷會(huì )長(cháng)表示，我省拍賣(mài)企業(yè)數量是全國第一，但參與司輔工作的拍賣(mài)企業(yè)的比例較少。經(jīng)歷了從臺上拍賣(mài)到網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)，再到司輔拍賣(mài)線(xiàn)下服務(wù)這三個(gè)階段的調整適應過(guò)程我省拍賣(mài)行業(yè)所扮演的角色，已從“臺上走到了線(xiàn)下”。她代表協(xié)會(huì )向省高院表達行業(yè)的意愿，我們始終愿意，且有能力做好司輔工作，希望省高院能讓更多的拍賣(mài)企業(yè)參與到網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)司輔工作當中去。
隨后，淘寶、京東、同倫拍拍及杭州來(lái)拍也分別介紹了各自在網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)及司輔工作的優(yōu)勢。省人大代表徐凌，省政協(xié)委員王靜巍則分別結合自身工作經(jīng)驗和參拍經(jīng)驗，對如何提高網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)成交率、溢價(jià)率，降低悔拍率提出意見(jiàn)。
胡鷹副院長(cháng)最后總結，根據最高院文件指示，網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)已成為常態(tài)，從成績(jì)來(lái)看這項改革的大方向是對的。但在實(shí)際工作中也發(fā)現了線(xiàn)下工作量大、細節管理有待加強等問(wèn)題。會(huì )后將對各參會(huì )代表提出的意見(jiàn)進(jìn)行梳理。他表示，省高院對司輔機構的參與及選定是持公平、開(kāi)放的態(tài)度，希望通過(guò)加強司輔管理制度，能進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)效率，同時(shí)要求各參會(huì )代表繼續對《廣東省進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)輔助工作的管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》提意見(jiàn)。
附：
《雷敏會(huì )長(cháng)在省高院網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)工作座談會(huì )上發(fā)言辭》
尊敬的胡院長(cháng)，胡局長(cháng)，高院執行局領(lǐng)導及各位代表：
大家上午好。我是廣東省拍賣(mài)業(yè)協(xié)會(huì )代表：雷敏，首先，我要感謝省高院執行局邀請廣東拍協(xié)參加這次會(huì )議，并給予機會(huì )代表拍賣(mài)行業(yè)提出建議，再就要感謝省高院并未忘記20多年來(lái)參與涉訴資產(chǎn)拍賣(mài)處置工作的拍賣(mài)行業(yè)。剛才聽(tīng)了高院領(lǐng)導介紹我省網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)近年來(lái)所取得的優(yōu)異成績(jì)并位居全國第二，的確可圈可點(diǎn)、可喜可賀！隨著(zhù)我國互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，拍賣(mài)企業(yè)所扮演的角色，已從“臺上走到了線(xiàn)下”，經(jīng)歷了從臺上拍賣(mài)到網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)再到司輔拍賣(mài)線(xiàn)下服務(wù)這三個(gè)階段的調整適應過(guò)程。據我們行業(yè)協(xié)會(huì )統計：我省現有26家拍賣(mài)企業(yè)參與網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)的線(xiàn)下輔助工作。其中，較為突出的是廣東省拍賣(mài)行投標入圍佛山二級法院司輔工作，兩年多網(wǎng)絡(luò )成交額合計約200億元，被中拍協(xié)授予司輔創(chuàng )新獎。我們認為，這些拍賣(mài)企業(yè)完全有能力完成法院交給的拍前、拍中、拍后的司輔服務(wù)工作。
關(guān)于如何做好我省網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)輔助工作，省拍賣(mài)業(yè)協(xié)會(huì )準備了一份建議函，由于時(shí)間關(guān)系，我簡(jiǎn)要介紹其中的重點(diǎn)：
第一、我向大家報告廣東拍賣(mài)行業(yè)幾個(gè)數據：我省取得拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)企業(yè)達750家，從業(yè)人員近10000人，國家注冊拍賣(mài)師1490人，遍及全省21個(gè)地市，目前AA級以上的拍賣(mài)企業(yè)有80余家，AAA級拍賣(mài)企業(yè)有18家。拍賣(mài)企業(yè)成立時(shí)間平均有10年以上。多年以來(lái)積累了豐富工作經(jīng)驗，培養了一大批專(zhuān)業(yè)人才。我們的企業(yè)對司法拍賣(mài)相關(guān)的法律規定、執行程序都非常熟悉，在省拍協(xié)的引導、協(xié)調下，省內拍賣(mài)企業(yè)基本做到團結協(xié)作、互通有無(wú)。我們這支隊伍有能力可以承擔廣東省人民法院的網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)司輔工作。
第二、我們商務(wù)廳主管部門(mén)有專(zhuān)門(mén)的法規對拍賣(mài)企業(yè)進(jìn)行合法監管，拍賣(mài)企業(yè)每年必須接受省商務(wù)廳和市場(chǎng)監督局的年度核查，不及格企業(yè)停發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，拍賣(mài)師個(gè)人的操作行為也受中國拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì )的管理。拍賣(mài)行業(yè)恢復發(fā)展至今已34年，我們的制度、操作規范都已做到有法可依、有章可循。無(wú)論是監管覆蓋面、隊伍規?；驅?zhuān)業(yè)水平都比其他司輔中介機構更具優(yōu)勢。這一點(diǎn)是不容置疑的。
第三、我想表達，對于網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)司輔工作我們不能簡(jiǎn)單看成“上網(wǎng)就完事”，他需要完成法院交給的拍前、拍中、拍后的各項服務(wù)任務(wù)包括現場(chǎng)勘察、瑕疵披露、市場(chǎng)推介、招商策劃、提供融資擔保、交易善后、協(xié)助辦理產(chǎn)權證、移交手續等服務(wù)工作，使競買(mǎi)人對標的情況，拍前和拍后的手續流程充分了解，更有信心參與拍賣(mài)，這是提高網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)成交率的關(guān)鍵。所謂術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻，我們拍賣(mài)行業(yè)具有更專(zhuān)業(yè)的服務(wù)能力與豐富的涉訴資產(chǎn)處置經(jīng)驗，有信心協(xié)助人民法院做好網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)司輔工作。我們拍賣(mài)企業(yè)要比其他剛剛進(jìn)入網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)司輔機構會(huì )更勝一籌。
第四、省拍協(xié)本著(zhù)開(kāi)放、包容、互助、共贏(yíng)的態(tài)度，與中拍網(wǎng)絡(luò )平臺、上海公拍網(wǎng)絡(luò )平臺及阿里網(wǎng)絡(luò )平臺簽訂了戰略合作協(xié)議，近年一直保持與外省各地拍協(xié)就網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)司輔工作進(jìn)行交流，學(xué)習外地先進(jìn)經(jīng)驗。盡管目前我省參與網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)司輔工作的拍賣(mài)企業(yè)數量不多，但協(xié)會(huì )成立了專(zhuān)項工作小組，定期將有關(guān)的法律法規、外省先進(jìn)經(jīng)驗向企業(yè)進(jìn)行宣貫。同時(shí)作為行業(yè)自律組織，我們引導企業(yè)從被動(dòng)接受轉變?yōu)橹鲃?dòng)參與，定期為企業(yè)組織網(wǎng)絡(luò )平臺的操作培訓，為企業(yè)具備網(wǎng)拍能力保駕護航。我們協(xié)會(huì )作為AAAAA級社會(huì )組織，愿意承擔對參與網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)司輔工作的拍賣(mài)企業(yè)進(jìn)行監督、協(xié)調、服務(wù)，我們可借鑒外省經(jīng)驗，對參與網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)司輔工作的拍賣(mài)企業(yè)進(jìn)行量化，通過(guò)定期評價(jià)來(lái)對網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)司輔機構進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，擇優(yōu)錄取末位淘汰，從而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)司輔工作更順利，幫助我省人民法院解決后顧之憂(yōu)盡力盡責。
第五、我省拍賣(mài)企業(yè)數量是全國第一，但參與司輔工作的拍賣(mài)企業(yè)的比例較少，全國各地大多數省份都是發(fā)揮拍賣(mài)企業(yè)作用開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)司輔工作，其中，上海高院統一由拍賣(mài)企業(yè)承接網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)司輔工作。目前我省承接網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)司輔工作的拍賣(mài)企業(yè)僅有26家， 當前入圍拍賣(mài)企業(yè)少，這是我們省拍賣(mài)協(xié)會(huì )的工作失誤，沒(méi)有及時(shí)向省高院主動(dòng)反映情況，今天借此機會(huì )，我代表協(xié)會(huì )向省高院表達我們行業(yè)的意愿，我們拍賣(mài)行業(yè)始終愿意，且有能力做好這項工作，希望省高院接納我們，讓我們更多的拍賣(mài)企業(yè)參與到網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)司輔工作當中去。
最后，關(guān)于服務(wù)收費標準，我們認為輔助機構在網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)中提供服務(wù)，收取合理的勞動(dòng)服務(wù)費，是非常有必要的。對照外省各地法院目前服務(wù)收費標準，我省現行的服務(wù)費較低。建議，省高院下發(fā)指導性的原則收費標準，避免各地以最低收費為入圍量化分值，影響司輔工作質(zhì)量。條件許可的話(huà)，可參考上海高院的網(wǎng)絡(luò )司輔工作收費標準的百分之五十較為合理，也可按標的成交價(jià)比例標準收費，收取的服務(wù)費與標的成交效果掛鉤，必然能進(jìn)一步調動(dòng)輔助機構的積極性。提出收費建議僅供參考。
我的發(fā)言完畢，謝謝大家！
圖為：會(huì )長(cháng)雷敏、副秘書(shū)長(cháng)溫國健在會(huì )場(chǎng)留影
