|
廣東省拍賣(mài)業(yè)協(xié)會(huì )拍賣(mài)師專(zhuān)業(yè)委員會(huì )第三次會(huì )議紀要
六月四日下午，協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)、拍賣(mài)師專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任鄭曉星主持召開(kāi)拍賣(mài)師專(zhuān)業(yè)委員會(huì )第三次全體會(huì )議。會(huì )議應到委員13人，實(shí)到9人，3人請假，1人缺席。拍賣(mài)師專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任林朝暉、張捷，委員張曉玲、李保華、甄安慶、方展帆、石曉紅、容國雄出席了會(huì )議；協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)陳祖欣、朱啟強、鐘佩璐、劉婭、葉左迎，江門(mén)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)鐘國偉、東莞協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)林少鵬和中山協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)高艷芹以及協(xié)會(huì )工作人員鄔金、蔡健華等列席了會(huì )議。
會(huì )議主要有以下議程和決議：
一、通報拍賣(mài)師專(zhuān)業(yè)委員會(huì )成立以來(lái)受理和解決拍賣(mài)師與注冊單位勞動(dòng)糾紛的個(gè)案情況。
廣東省拍賣(mài)業(yè)協(xié)會(huì )拍賣(mài)師專(zhuān)業(yè)委員會(huì )自2009年9月3日成立以來(lái)的九個(gè)月內，共受理7宗因拍賣(mài)師與注冊企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)糾紛及其他問(wèn)題尋求幫助的案件。經(jīng)過(guò)協(xié)會(huì )部分副會(huì )長(cháng)和“專(zhuān)委會(huì )”成員的積極斡旋，在協(xié)會(huì )秘書(shū)處的積極協(xié)調下，這些糾紛和問(wèn)題全部得到了妥善解決，真正起到了我省拍賣(mài)師娘家人的作用，也為用人單位解決了后顧之憂(yōu)。
二、就中拍協(xié)拍賣(mài)師管理部起草的《關(guān)于拍賣(mài)師變更注冊單位提交社保記錄的說(shuō)明（征求意見(jiàn)稿）》，聽(tīng)取各位委員和各地市拍賣(mài)協(xié)會(huì )對拍賣(mài)師在辦理變更注冊單位過(guò)程中提交社保問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。
會(huì )議認真研究了該征求意見(jiàn)稿。委員們普遍認為，廣東省目前共有1463名國家注冊拍賣(mài)師，拍賣(mài)師隊伍的體量為全國之最，變更注冊單位的拍賣(mài)師人數也位列全國之首，所遇到的社保繳納情況最為復雜，而且還在不斷涌現新情況和新問(wèn)題。此稿雖然能在一定程度上有效督促企業(yè)為拍賣(mài)師辦理法律要求的社會(huì )保險，保障拍賣(mài)師的基本勞動(dòng)權益，也有效限制了長(cháng)期以來(lái)的拍賣(mài)師“掛證”問(wèn)題，但若以此稿的辦法由中拍協(xié)拍賣(mài)師管理部集權、過(guò)細管理，可能存在諸多問(wèn)題：一是中拍協(xié)與地方拍協(xié)在管理上職權不明，不利于調動(dòng)地方拍協(xié)對拍賣(mài)師真實(shí)執業(yè)情況的監管積極性，畢竟地方拍協(xié)對拍賣(mài)師執業(yè)狀況可以掌握比較準確的信息；二是過(guò)于具體的管理辦法不利于拍賣(mài)師的合理、正常流動(dòng)，有把隊伍“管死”之憂(yōu)；三是在目前全國社保體制尚不健全的情況下過(guò)于要求提供社保繳納證明的做法，對一些處于社保繳納情況特殊地區的拍賣(mài)師調動(dòng)帶來(lái)不便；四是將社保繳納情況作為監管拍賣(mài)師執業(yè)情況的主要手段，不利于吸引社會(huì )上有才華的人才進(jìn)入拍賣(mài)行業(yè)發(fā)展。大家認為，我們應當明確監管的目的和對象，才會(huì )有科學(xué)的辦法和手段。
中拍協(xié)拍賣(mài)師管理部起草的《關(guān)于拍賣(mài)師變更注冊單位提交社保記錄的說(shuō)明（征求意見(jiàn)稿）》，無(wú)非就是要杜絕拍賣(mài)師的“掛證”牟利問(wèn)題。鑒于此，會(huì )議希望中拍協(xié)及其相關(guān)管理部門(mén)在對拍賣(mài)師的執業(yè)情況制定管理政策時(shí)進(jìn)行以下有層次的管理：
1、實(shí)行中拍協(xié)、地方拍協(xié)和企業(yè)的三級管理。以省級地方拍協(xié)為管理樞紐和主要力量，中拍協(xié)制定地方拍協(xié)對轄區拍賣(mài)師管理的工作制度和企業(yè)對注冊拍賣(mài)師執業(yè)的管理制度，地方拍協(xié)對中拍協(xié)委托的管理工作負責，企業(yè)對注冊拍賣(mài)師執業(yè)進(jìn)行自律管理。如此，中拍協(xié)拍賣(mài)師管理部便可從大量的事務(wù)性監管工作中解放出來(lái)，通過(guò)監督地方拍協(xié)的監管工作把全國龐大的拍賣(mài)師隊伍管好、“管活”，并能以有限的人力重點(diǎn)監管有違法、違規執業(yè)的拍賣(mài)師個(gè)案；如此，地方拍協(xié)在出具意見(jiàn)和蓋章時(shí)將會(huì )更加謹慎、有更多的責任心，而不會(huì )將矛盾統一上交中拍協(xié)；由于有了當地地方拍協(xié)的就近管理，將有效督促企業(yè)和拍賣(mài)師的自律行為；
2、實(shí)行免檢、抽檢和必檢的三級管理。由于企業(yè)接受拍賣(mài)師“掛證”皆屬權宜之計，如為了入圍或年檢之需而湊拍賣(mài)師人數，一旦入圍或年檢完畢后不再需要續聘，因而才會(huì )有拍賣(mài)師“掛證”的市場(chǎng)需求，此類(lèi)拍賣(mài)師調動(dòng)最為頻繁。因此，對調動(dòng)頻繁的拍賣(mài)師建立必檢名單，必須要求其提供注冊拍賣(mài)企業(yè)繳納的社保證明；對十年以上不曾調動(dòng)的拍賣(mài)師偶爾提出調動(dòng)申請的，可予社保證明的免檢，手續從簡(jiǎn)；對十年內有調動(dòng)記錄但不頻繁的，可進(jìn)行抽檢或要求地方拍協(xié)進(jìn)行隨機的上門(mén)查訪(fǎng)；
3、實(shí)行拍賣(mài)師資格證書(shū)和執業(yè)證書(shū)兩證管理。即允許并鼓勵社會(huì )上有志于從事拍賣(mài)師職業(yè)的人報考拍賣(mài)師資格，持有資格證書(shū)；上臺執業(yè)者應憑拍賣(mài)企業(yè)的勞動(dòng)合同、社保證明申請執業(yè)證書(shū)，持證上崗，以規范具有拍賣(mài)師證書(shū)的人員在行業(yè)內外合理流動(dòng)。
三、對2010年我省拍賣(mài)師的繼續教育辦法進(jìn)行研究。
關(guān)于2010年我省拍賣(mài)師繼續教育方式問(wèn)題，與會(huì )代表踴躍發(fā)言，出謀劃策。委員們建議開(kāi)設案例分析專(zhuān)題班，對案例進(jìn)行還原，專(zhuān)門(mén)分析、點(diǎn)評案例，每位委員負責征集5-10個(gè)典型案例。
四、對陳智強委員資格予以暫停進(jìn)行表決。
會(huì )議經(jīng)過(guò)表決，一致通過(guò)暫停陳智強委員的委員資格。
五、其他議程。
會(huì )議還研究了委員增補以及拍賣(mài)師榮譽(yù)稱(chēng)號評選辦法等有關(guān)事項。
|
| 日期：2010/6/25 來(lái)源/出處：粵拍協(xié)秘書(shū)處 |
