對于航空公司來(lái)說(shuō)，航班時(shí)刻絕對是“黃金資源”，哪家航空公司能夠搶占到有利時(shí)間，勢必能獲得更多的客源。民航局近日宣布啟動(dòng)“航班時(shí)刻資源市場(chǎng)配置改革試點(diǎn)”，引入“拍賣(mài)”和“抽簽”方式。首批試點(diǎn)選擇了兩家機場(chǎng)：廣州白云機場(chǎng)和上海浦東機場(chǎng)。此項改革引起經(jīng)常坐飛機的“空中飛人”們關(guān)注，質(zhì)疑如果把航班時(shí)刻拍賣(mài)，會(huì )不會(huì )拉高票價(jià)？
兩家機場(chǎng)率先試點(diǎn)
航班時(shí)刻申請、審批過(guò)程中，滋生的暗箱操作、權力尋租讓改革勢在必行。民航專(zhuān)家曾濤認為，航班時(shí)刻對于航空公司來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的，也是核心爭奪的資源，因為在同一時(shí)刻能夠起飛的航班有限。航空公司的運力和機票定價(jià)能力很大程度上就是取決于航班的時(shí)刻。
為了增加透明度，12月4日民航局宣布啟動(dòng)航班時(shí)刻資源市場(chǎng)配置改革試點(diǎn)，具體方案是：將在廣州白云機場(chǎng)開(kāi)展以“時(shí)刻拍賣(mài)”為模式的初級市場(chǎng)改革試點(diǎn)，在上海浦東機場(chǎng)開(kāi)展以“時(shí)刻抽簽＋使用費”為模式的初級市場(chǎng)改革試點(diǎn)。改革都是立足于市場(chǎng)經(jīng)濟公平競爭的原則，是民航局深入調研和充分醞釀的結果。記者致電負責白云機場(chǎng)航線(xiàn)審批的民航中南地區管理局，工作人員對時(shí)刻方案拍賣(mài)模式即將試點(diǎn)給出了肯定的答復，稱(chēng)目前正在發(fā)布細則。
2016年廣州機場(chǎng)和浦東機場(chǎng)每周新增的是196個(gè)起飛和落地時(shí)刻，50%將實(shí)行市場(chǎng)配置，用于國內干支線(xiàn)客運飛行。另外50%會(huì )實(shí)行行政配置，用于國際地區的飛行。目前國際上的航班時(shí)刻間配置主要也是兩種模式，第一種是行政式的，第二種是市場(chǎng)化配置。
專(zhuān)家稱(chēng) 票價(jià)不會(huì )漲
不少業(yè)內人士擔心，將原本無(wú)償獲得的資源變?yōu)橛袃?，航企有可能?huì )將增加的成本轉嫁給消費者。對此，航空雜志副主編王亞楠認為，航空公司在競標航班時(shí)刻資源的時(shí)候，一定會(huì )考慮到一點(diǎn)，航空公司如果投入成本過(guò)高最終推高了票價(jià)，那么獲得的時(shí)刻資源的價(jià)值就會(huì )降低。因為票價(jià)如果上漲，原本選擇這個(gè)時(shí)刻的乘客可能會(huì )減少，航空公司希望的是獲得更多的乘客資源，進(jìn)而獲得最高的收益。所以這是一個(gè)不斷變化的變量，需要綜合考量。
對此，春秋航空新聞發(fā)言人張武安也給予了認證，他表示在充分的市場(chǎng)競爭下，好航線(xiàn)本來(lái)已經(jīng)有非常充足的運力供應了，航班多，價(jià)格也就隨行就市，不會(huì )因為這一班成本高，票價(jià)就高，這樣會(huì )直接降低航班的競爭力。
“拍賣(mài)”能帶動(dòng)改善服務(wù)
民航部門(mén)要為改革“套上韁繩”，應做好配套功課，將其置于可控的范圍之內。一方面民航部門(mén)需要形成一個(gè)細化的航班時(shí)刻資源分配制度，增加改革的透明度，而且還應該對航班時(shí)刻充分估價(jià)；另一方面，對于旅客投訴率、航班延誤率過(guò)高的航企，或有意或反復濫用航班時(shí)刻的航企，民航局還應該建立一個(gè)召回制度；另外對于有可能出現票價(jià)漲價(jià)的現象，民航局應該和物價(jià)部門(mén)聯(lián)合，召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì )，廣泛地聽(tīng)取社會(huì )各界的意見(jiàn)。
此外，拍賣(mài)過(guò)程中應從綜合因素考慮，讓諸多的硬性條件來(lái)比一比，如航空環(huán)境及服務(wù)等。這樣進(jìn)行拍賣(mài)，既能拍出公平，也能實(shí)現公平競爭，避免了業(yè)內所擔心將推漲票價(jià)的問(wèn)題出現。 據央廣
