12月29日，2015年拍賣(mài)行業(yè)人大代表、政協(xié)委員座談會(huì )在北京召開(kāi)，18位來(lái)自全國各級兩會(huì )的代表委員們參加了會(huì )議，文化部、國家工商總局領(lǐng)導蒞臨參加，中拍協(xié)名譽(yù)會(huì )長(cháng)張延華出席會(huì )議，中拍協(xié)秘書(shū)處人員列席會(huì )議。余平會(huì )長(cháng)主持本次大會(huì )。他在大會(huì )總結時(shí)說(shuō)，這是一次務(wù)實(shí)且富有成效的會(huì )議，非常感謝兩會(huì )代表委員們參加此次會(huì )議，大家提出了很好的意見(jiàn)、建議，下一步秘書(shū)處將進(jìn)一步完善這些建議、提案，相信會(huì )對拍賣(mài)行業(yè)發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。
中拍協(xié)余平會(huì )長(cháng)主持會(huì )議
五項議題
網(wǎng)絡(luò )規程牽動(dòng)人心
大會(huì )首先聽(tīng)取了中拍協(xié)秘書(shū)處關(guān)于本次大會(huì )研討議題情況介紹及目前相關(guān)法律、政策背景情況的說(shuō)明。本次大會(huì )五項議題分別是：關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)規范、有序發(fā)展的建議；支持和農產(chǎn)品公益性檢測和推廣使用周轉箱系統的建議；加強監管，促推動(dòng)機動(dòng)車(chē)網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)規范發(fā)展的建議；關(guān)于調整文物藝術(shù)品進(jìn)境稅率，促進(jìn)文物回流和文化大發(fā)展大繁榮的建議；關(guān)于推進(jìn)公共資源交易體系建設的建議。這五項議題中，有三項涉及網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)，如：機動(dòng)車(chē)拍賣(mài)、公共資源拍賣(mài)及促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)規范發(fā)展建議。中拍協(xié)副會(huì )長(cháng)兼四川省人大代表陳志坤、吉林省政協(xié)委員王儷潼等對網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)都十分關(guān)注，提出了自己的看法。針對網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)發(fā)展問(wèn)題，中拍協(xié)徐勉之副會(huì )長(cháng)指出，線(xiàn)上加線(xiàn)下的交易模式是拍賣(mài)行業(yè)的優(yōu)勢，大家要充分發(fā)揮好這一優(yōu)勢。
工作機制獲好評
文化部市場(chǎng)司周書(shū)生副司長(cháng)高度評價(jià)了中拍協(xié)兩會(huì )委員代表座談會(huì )。周副司長(cháng)說(shuō)，中拍協(xié)兩會(huì )代表委員座談會(huì )機制好、代表委員提的建議議案好、收到效果好。國家工商總局李麗慧處長(cháng)表示，座談會(huì )上的五個(gè)議題抓的非常準，同時(shí)建議大家要注重提案的專(zhuān)業(yè)化、合理化，并具有可操作性。
文化部市場(chǎng)司周書(shū)生副司長(cháng)講話(huà)
國家工商總局李麗慧處長(cháng)發(fā)言
充分肯定中拍協(xié)兩會(huì )委員代表工作機制，并建議推廣。全國人大代表黃超、中拍協(xié)副會(huì )長(cháng)兼四川省人大代表陳志坤、北京市政協(xié)委員岳鴻聲、中拍協(xié)副會(huì )長(cháng)兼陜西政協(xié)常委祁志峰、中拍協(xié)副會(huì )長(cháng)苗華甫等，充分肯定中拍協(xié)兩會(huì )代表委員工作機制，并建議在日常工作中可以擴大這一機制的應用。全國人大代表黃超表示，參加此次座談會(huì )深切感受到拍賣(mài)行業(yè)的凝聚力強。在國家兩會(huì )前，行業(yè)協(xié)會(huì )召開(kāi)兩會(huì )代表座談會(huì )，這是中拍協(xié)的創(chuàng )新，應堅持不懈地走下去。她對中拍協(xié)工作人員的愛(ài)業(yè)、敬業(yè)、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度非常贊賞。
行業(yè)兩會(huì )代表委員做好“命題作文”。中拍協(xié)副會(huì )長(cháng)兼陜西省政協(xié)常委祁志峰建議中拍協(xié)秘書(shū)處可以根據會(huì )議議題整理提案，將提案向兩會(huì )代表委員分工，充分發(fā)揮全國、地方兩個(gè)層面兩會(huì )代表、委員的作用，為行業(yè)發(fā)展多做貢獻。同時(shí)，代表、委員可以為行業(yè)發(fā)展提供好的建議。中拍協(xié)副會(huì )長(cháng)兼深圳市政協(xié)委員黃小堅在發(fā)言中指出，拍賣(mài)行業(yè)兩會(huì )代表、委員有責任在兩會(huì )上發(fā)出拍賣(mài)行業(yè)的聲音，且要不斷發(fā)聲，還可以邀請行業(yè)外的代表、委員幫助并支持拍賣(mài)行業(yè)發(fā)聲，讓社會(huì )廣泛了解拍賣(mài)行業(yè)聲音。黃小堅同時(shí)號召大家要好好學(xué)習、領(lǐng)會(huì )《拍賣(mài)法》修正案。
樹(shù)行業(yè)形象，提升公信力。座談會(huì )上，各位代表就各自關(guān)心的問(wèn)題提出建議。遼寧省政協(xié)委員閆火焱建議：要認真研究怎樣做正面宣傳，以提升行業(yè)形象。黃超建議：善于利用新媒體宣傳行業(yè)取得的成績(jì)，提升行業(yè)公信力。
全國人大代表黃超發(fā)言
全國政協(xié)委員林賢順講話(huà)
拍賣(mài)備案管理需與時(shí)俱進(jìn)
拍賣(mài)會(huì )前、后備案是與會(huì )代表反映比較多的問(wèn)題。依據《拍賣(mài)監督管理辦法》及有關(guān)規定，拍賣(mài)企業(yè)舉辦拍賣(mài)活動(dòng)，應當于拍賣(mài)日前、后到拍賣(mài)活動(dòng)所在地工商行政管理機關(guān)備案。車(chē)委會(huì )執行副主任王郁峰表示，機動(dòng)車(chē)拍賣(mài)具有拍賣(mài)會(huì )舉辦場(chǎng)次多、車(chē)輛數量多、拍賣(mài)會(huì )資料多的“三多”情況。拍前、拍后備案問(wèn)題如果不得到很好的解決，將不利于機動(dòng)車(chē)拍賣(mài)企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展。藝委會(huì )常務(wù)副主任劉幼錚在發(fā)言中指出目前文物拍賣(mài)標的審核時(shí)間過(guò)長(cháng)，這不利于文物藝術(shù)品拍賣(mài)發(fā)展。針對拍品備案問(wèn)題，徐勉之副會(huì )長(cháng)告訴大家在上海拍賣(mài)備案已實(shí)現電子化。中拍協(xié)副會(huì )長(cháng)兼山東省政協(xié)常委李偉告訴大家濟南已于2012年簡(jiǎn)化了拍賣(mài)備案手續，同時(shí)歡迎大家去濟南考察調研。
部分議題已被認領(lǐng)
座談會(huì )上，各位代表、委員踴躍發(fā)言，積極提出建議，申領(lǐng)有關(guān)議題。四川省人大代表陳志坤表示，她已在四川省提出“建立統一的公共資源平臺”議案。山東省政協(xié)常委李偉主動(dòng)提出，計劃與山東省政協(xié)其他委員聯(lián)合提出“構建統一的公共資源交易平臺”的提案。
對于大家普遍反映的兩會(huì )代表委員的提案能否立案，反映問(wèn)題能否解決。全國政協(xié)委員林賢順指出，提案所反映問(wèn)題雖然“一年不一定辦”但“提案要繼續提”。重慶市政協(xié)委員劉成淑強調，兩會(huì )代表委員若“在正確的時(shí)間正確的場(chǎng)合”發(fā)出行業(yè)的聲音，是能夠起到作用的。并將她如何將聲音傳遞出去，幫助重慶市典當拍賣(mài)走出困局的經(jīng)驗與大家分享。
頒發(fā)優(yōu)秀提案、建議獎
為表彰和感謝2015年全國和各地兩會(huì )上代表、委員們?yōu)榕馁u(mài)行業(yè)發(fā)展所做貢獻，中拍協(xié)綜合評選出6個(gè)“2015拍賣(mài)行業(yè)全國兩會(huì )優(yōu)秀提案、建議獎”、13個(gè)“2015拍賣(mài)行業(yè)省級兩會(huì )優(yōu)秀提案、建議獎”。
“2015拍賣(mài)行業(yè)全國兩會(huì )代表、委員優(yōu)秀提案、建議獎” 名單
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序號 |
獲獎人 |
獲獎提案/建議 |
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1 |
全國人大代表：錢(qián)念孫（安徽） |
關(guān)于制定標準，規范網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)發(fā)展的建議 |
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2 |
全國人大代表：黃超（廣西） |
關(guān)于完善拍賣(mài)法，規范網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)發(fā)展的建議 |
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3 |
全國人大代表：莊文忠（山東） |
關(guān)于制定政策促進(jìn)農產(chǎn)品拍賣(mài)市場(chǎng)建設的建議 |
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4 |
全國人大代表：吳新春（四川） |
關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮拍賣(mài)在公共資源交易中作用的建議 |
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5 |
全國政協(xié)委員：林賢順（北京） |
關(guān)于打擊李鬼拍賣(mài)行為，建設公平競爭市場(chǎng)秩序的提案 |
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6 |
全國政協(xié)委員：萬(wàn)捷（廣東） |
關(guān)于修改拍賣(mài)法，維護市場(chǎng)公平秩序的提案 |
“2015拍賣(mài)行業(yè)省級兩會(huì )代表、委員優(yōu)秀提案、建議獎” 名單
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序號 |
獲獎人 |
獲獎提案/建議 |
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1 |
四川省人大代表：陳志坤 |
關(guān)于加強地方立法規范網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)的建議 |
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2 |
北京市政協(xié)委員：岳鴻聲 |
關(guān)于北京加快排污權交易的提案 |
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3 |
吉林省政協(xié)委員：王儷潼 |
關(guān)于體現“公共概念”，建立統一規范的公共資源交易平臺的提案 |
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4 |
廣西區政協(xié)委員：羅詩(shī)明 |
加強廣西國有建設用地使用權拍賣(mài)管理的提案 |
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5 |
廣東省政協(xié)委員：譚練 |
規范“網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)”秩序的提案 |
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6 |
山東省政協(xié)常委：李偉 |
在農產(chǎn)品流通中引入拍賣(mài)機制的提案 |
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7 |
陜西省政協(xié)常委：祁志峰 |
打造楊凌農副產(chǎn)品拍賣(mài)基地的提案 |
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8 |
四川省人大代表：梁春燕 |
關(guān)于引進(jìn)社會(huì )資源與公共資源交易中心資源共享，促進(jìn)國有資產(chǎn)更加公開(kāi)公平公正、保值增值，避免新一輪腐敗的建議 |
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9 |
江西省政協(xié)委員：馬衛星 |
關(guān)于推動(dòng)江西省市縣醫院藥品托管經(jīng)營(yíng)權公開(kāi)掛牌拍賣(mài)試點(diǎn)工作的提案 |
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10 |
深圳市政協(xié)委員：黃小堅 |
巜切實(shí)貫徹十八大全會(huì )精神 廢止市政府100號令》的提案 |
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11 |
遼寧省政協(xié)委員：閆火焱 |
關(guān)于促進(jìn)我省拍賣(mài)行業(yè)發(fā)展的建議 |
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12 |
甘肅省政協(xié)委員：翟麗霞 |
關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮拍賣(mài)在甘肅省公共資源交易中作用的提案 |
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13 |
甘肅省人大代表：瞿金葉 |
關(guān)于政府支持拍賣(mài)企業(yè)舉辦文化地域特色文化拍賣(mài)會(huì ) |
