《廣西壯族自治區海域使用管理條例》已由廣西壯族自治區第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議于2015年12月10日修訂通過(guò),現予公布,自2016年3月1日起施行。
第一章 總 則
第二章 海洋功能區劃
第三章 海域使用權的取得
第四章 海域使用與保護
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強海域使用管理,促進(jìn)海域的合理開(kāi)發(fā)和可持續利用,維護國家海域所有權和海域使用權人的合法權益,根據《中華人民共和國海域使用管理法》等有關(guān)法律、行政法規的規定,結合本自治區實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本自治區管轄海域內持續使用特定海域三個(gè)月以上的排他性用?;顒?dòng),以及對海域使用的監督管理,適用本條例。
軍事用海不適用本條例。
第三條 沿??h級以上人民政府應當加強陸海統籌,遵循統一規劃、合理開(kāi)發(fā)、節約集約利用和保護環(huán)境的原則,優(yōu)化海洋開(kāi)發(fā)空間布局和產(chǎn)業(yè)結構,規范海洋開(kāi)發(fā)秩序,劃定海洋生態(tài)紅線(xiàn),將開(kāi)發(fā)活動(dòng)嚴格限制在海洋資源環(huán)境承載能力范圍內,實(shí)現環(huán)境效益、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的統一。
第四條 自治區人民政府海洋行政主管部門(mén)負責本自治區管轄海域使用的監督管理。
沿海設區的市、縣級人民政府海洋行政主管部門(mén)負責本行政區域海域使用的監督管理。
沿??h級以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責做好海域使用管理的相關(guān)工作。
沿海鄉(鎮)人民政府協(xié)助縣級以上人民政府海洋行政主管部門(mén)做好海域使用的監督管理。
第五條 沿??h級以上人民政府應當建立海岸帶綜合管理制度,統籌協(xié)調有關(guān)部門(mén)加強對海岸帶的保護與開(kāi)發(fā),合理控制海岸帶空間、資源的開(kāi)發(fā)強度和時(shí)序,開(kāi)展海岸整治與修復,嚴格控制海岸線(xiàn)截彎取直,確保自然岸線(xiàn)保有率。
自治區人民政府海洋行政主管部門(mén)應當根據海岸線(xiàn)的變化,適時(shí)組織海岸線(xiàn)的修測,并將海岸線(xiàn)修測成果報自治區人民政府批準。
第二章 海洋功能區劃
第六條 自治區人民政府海洋行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)和沿海設區的市人民政府,依據全國海洋主體功能區規劃和全國海洋功能區劃組織編制自治區海洋功能區劃,經(jīng)自治區人民政府審核同意后,報國務(wù)院批準。
沿海設區的市、縣(含縣級市)人民政府海洋行政主管部門(mén)應當會(huì )同同級有關(guān)部門(mén),依據自治區海洋功能區劃組織編制本轄區海洋功能區劃,經(jīng)本級人民政府審核同意后,報自治區人民政府批準,并報國務(wù)院海洋行政主管部門(mén)備案。其中,縣(含縣級市)海洋功能區劃在報自治區人民政府批準前,應當報經(jīng)設區的市人民政府審核。
第七條 編制海洋功能區劃除遵循《中華人民共和國海域使用管理法》規定的原則外,應當根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平以及海洋環(huán)境保護要求,重點(diǎn)明確下列內容:
(一)按照海域的區位、資源和環(huán)境等自然屬性,明確海域功能;
(二)確定漁業(yè)養殖海域最低保有面積,以及漁業(yè)資源增殖區和重要漁業(yè)品種養護區;
(三)確定生態(tài)保護海域最低保有面積和填海、圍海規模,劃定可圍填區、限制圍填區和禁止圍填區;
(四)明確紅樹(shù)林、珊瑚礁、海草床、濱海濕地、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統,以及珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區,具有重要經(jīng)濟價(jià)值的海洋生物生存區域以及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀(guān)的保護措施。
第八條 編制海洋功能區劃應當符合國家有關(guān)海洋功能區劃編制的技術(shù)規范,并組織相關(guān)專(zhuān)家論證。
編制海洋功能區劃應當采取公示、征詢(xún)等方式聽(tīng)取當地社會(huì )公眾和涉海單位意見(jiàn),并將意見(jiàn)采納結果向社會(huì )反饋。
第九條 海洋功能區劃依照國家有關(guān)規定定期修改的,應當按照原編制審核批準程序進(jìn)行。
經(jīng)國務(wù)院批準,因公共利益、國防安全或者進(jìn)行重大能源、交通等基礎設施建設,需要改變自治區海洋功能區劃的,根據國務(wù)院的批準文件修改海洋功能區劃。
經(jīng)自治區人民政府批準,因公共利益、國防安全或者進(jìn)行重大能源、交通等基礎設施建設,需要改變設區的市、縣(含縣級市)海洋功能區劃的,根據自治區人民政府的批準文件修改設區的市、縣(含縣級市)海洋功能區劃。
未經(jīng)國務(wù)院批準,不得改變自治區海洋功能區劃確定的海域功能;未經(jīng)自治區人民政府批準,不得改變設區的市、縣(含縣級市)海洋功能區劃確定的海域功能。
第十條 海洋功能區劃應當自批準之日起三十日內向社會(huì )公布;但涉及國家秘密的部分除外。
經(jīng)修改的海洋功能區劃按照前款規定向社會(huì )公布。
第十一條 養殖、交通、旅游等行業(yè)規劃涉及海域使用的,應當符合海洋功能區劃;近岸海域環(huán)境功能區劃應當符合海洋功能區劃。
沿海土地利用總體規劃、城鄉規劃、港口規劃涉及海域使用的,應當與海洋功能區劃相銜接。