7月23日，上海市個(gè)人非營(yíng)業(yè)客車(chē)額度拍賣(mài)結果出爐，這是上海市在6月18日宣布車(chē)牌拍賣(mài)新政后的首個(gè)成交月。
據悉，在新政影響下，7月實(shí)際投標人數有所減少，但最低成交價(jià)與最低中標價(jià)均有所上漲，平均成交價(jià)達到了87235元，創(chuàng )今年以來(lái)價(jià)格新高。
盡管投標人數下降，但中標價(jià)依然上漲，相關(guān)專(zhuān)家向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，新政策依然會(huì )帶來(lái)中標價(jià)的不斷上漲，建議調整現有政策，采用新加坡的經(jīng)濟手段進(jìn)行調控。
成交均價(jià)創(chuàng )新高
上海國拍網(wǎng)數據顯示，7月實(shí)際投標人數較上月減少約3.5萬(wàn)人，但依然達到了24.08萬(wàn)人。其中，中標人數約為1.15萬(wàn)人，中標率為4.8%。
在成交價(jià)格方面，7月最低成交價(jià)為87200元，比上月增加2752元；最低中標價(jià)同樣為87200元，比上月增加2800元。拍賣(mài)最低價(jià)和平均中標價(jià)均較上月上升3.3%，而且平均成交價(jià)達到了87235元，創(chuàng )下今年上海車(chē)牌拍賣(mài)新高。
新政實(shí)施后，由于參與競拍車(chē)牌的資格受到更加嚴格的限制，此次競拍人數相較前月有了明顯下降。但目前市場(chǎng)上仍有一些標書(shū)是在新政實(shí)施前出售的，預計這些標書(shū)的消化依然需要一段時(shí)間。
根據6月份新政規定，只有具備以下6種條件的個(gè)人，才能申請參加拍賣(mài)：一是本市戶(hù)籍，或者持有本市居住證明且自申請之日已在本市連續繳納滿(mǎn)3年社會(huì )保險或個(gè)人所得稅；二是未持有客車(chē)額度證明；三是未擁有使用客車(chē)額度注冊登記的機動(dòng)車(chē)；四是持有有效的機動(dòng)車(chē)駕駛證；五是自申請之日前1年內不存在相關(guān)道路交通安全違法行為記錄；六是經(jīng)聯(lián)席會(huì )議提出報市政府批準的其他條件。
而2014年的規定為，持有有效身份證明、本市居住證明（不含《臨時(shí)居住證》）和機動(dòng)車(chē)駕駛證的具有完全民事行為能力的自然人。個(gè)人客車(chē)額度競買(mǎi)人通過(guò)拍賣(mài)獲得客車(chē)額度后3年內，不得再次登記參加拍賣(mài)。
事實(shí)上，依據新政，今后沒(méi)有上海戶(hù)籍的，沒(méi)有上海居住證的，有居住證但沒(méi)有連續繳滿(mǎn)3年社?；騻€(gè)人所得稅的，名下已經(jīng)有上海牌照私車(chē)的，或者1年內有交通違法的個(gè)人都不能再參加競拍。同時(shí)，今后上海市民名下可能只能擁有一輛帶上海牌照的私家車(chē)。
專(zhuān)家預計價(jià)格仍將上漲
公開(kāi)資料顯示，上海從2002年開(kāi)始在全國率先采用車(chē)牌額度拍賣(mài)方式，價(jià)高者得。不過(guò)，2013年4月上海私車(chē)額度拍賣(mài)采用限價(jià)措施，中標率顯著(zhù)下降，從當年4月的42%，迅速下降到2014年7月的最低值5.4%。而今年1至6月的中標率則分別為5%、4.3%、3.8%、4.6%、4.2%和4.2%。
北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院趙堅教授對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，盡管此次上海車(chē)牌拍賣(mài)受新政影響人數降低，但人數減少之下帶來(lái)的是更大的中標概率，會(huì )有更多的人愿意出更高的價(jià)格競拍。
他預計，今后參與競拍人數會(huì )進(jìn)一步下降，但成交價(jià)還會(huì )繼續上漲。新政并不能起到對競拍價(jià)格的降溫作用。這種競拍模式實(shí)際上是將車(chē)牌資產(chǎn)化。
有權威資料顯示，在中國較早采取車(chē)牌供應流通管控制度的三個(gè)城市中，北京、上海和廣州恰好形成了三種供應模式：以上海為代表的拍賣(mài)制，以北京為代表的搖號制和以廣州為代表的“混合制”。
趙堅認為，我國的汽車(chē)保有現狀是畸形的，大城市家庭保有量高，而其他地區低，但在國外許多地區則恰恰相反。他舉例說(shuō)，日本東京每個(gè)家庭汽車(chē)保有量在0.5輛，但在大城市以外地區，這一數字達到了1.5輛。
趙堅建議，采用經(jīng)濟手段如新加坡“擁車(chē)證”模式，或者是香港的“牌照費”模式進(jìn)行調控。
根據新加坡的“擁車(chē)證”模式，車(chē)主需投標購買(mǎi)一張有效期為10年的“擁車(chē)證”，10年期滿(mǎn)后，駕車(chē)者無(wú)論是繼續用車(chē)還是另購新車(chē)，都必須支付另外一筆費用，而香港每年都要交“牌照費”。
“上述兩個(gè)城市的政策都造成保有車(chē)會(huì )付出較高成本，但是對所有人來(lái)說(shuō)都是公平的，既然占用了用財政資金建設的道路，那么就應該交錢(qián)（空間資源占用費）?！壁w堅認為。
