實(shí)拍網(wǎng)拍結合 提高司法拍賣(mài)成交率
北京商報訊（記者 馬嘉會(huì )）根據2013年重新修訂的《民事訴訟法》，以及2016年8月、11月分別發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)若干問(wèn)題的規定》、《最高人民法院關(guān)于司法拍賣(mài)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者名單庫的公告》，法院強執資產(chǎn)施行“網(wǎng)拍優(yōu)先原則”。但自2013年以來(lái)，“網(wǎng)拍”雖已有一定實(shí)踐基礎且從實(shí)體拍賣(mài)到網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)雖然是一種進(jìn)步，但網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)與實(shí)體拍賣(mài)之異同和孰優(yōu)孰劣還有待進(jìn)一步的實(shí)踐檢驗和完善。
1月13日，北京市政協(xié)委員、北京建亞世紀拍賣(mài)有限公司董事長(cháng)岳鴻聲表示：“首先，拍賣(mài)網(wǎng)絡(luò )和拍賣(mài)實(shí)體企業(yè)其實(shí)是‘兩張皮’，還未形成互動(dòng)和融合關(guān)系，以前在實(shí)體拍賣(mài)中存在的問(wèn)題在‘網(wǎng)拍’中依然存在。其次，司法強執資產(chǎn)處置的關(guān)鍵不在‘拍’而在‘調’，據此前廈門(mén)市中級人民法院統計，自實(shí)施自主網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)一年來(lái)，實(shí)際成交比例僅占18.46%，大標的流標比例占15.38%；流拍等待降價(jià)審批未再掛網(wǎng)的比例達35.38%。雖然這組拍賣(mài)數據并不代表整體，但它至少從一個(gè)側面說(shuō)明，拍賣(mài)僅從形式和渠道上改變并不能有效解決司法拍賣(mài)的根本問(wèn)題?！?br /> 此外，對“網(wǎng)拍”所適用的法律其實(shí)也存在一些問(wèn)題，比如同為拍賣(mài)，“法拍”、“網(wǎng)拍”是否都適用于《拍賣(mài)法》？在“網(wǎng)拍”中，人民法院和網(wǎng)絡(luò )平臺的法律地位，究竟誰(shuí)是委托人誰(shuí)是拍賣(mài)人？如果發(fā)生法律糾紛，《拍賣(mài)法》和《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)若干問(wèn)題的規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《最高院規定》）的管轄與適用范圍以及怎么處理《拍賣(mài)法》與《最高院規定》之間的法律關(guān)系？這些問(wèn)題不僅會(huì )陡增法院行政成本，還會(huì )降低“網(wǎng)拍”的可操作性。針對這些問(wèn)題岳鴻聲建議：“首先要從立法角度厘清‘網(wǎng)拍’中委托人、拍賣(mài)人、競買(mǎi)人三者的關(guān)系，說(shuō)明網(wǎng)絡(luò )平臺在‘網(wǎng)拍’中的法律地位，避免因‘同一事項適用不同的法律’造成不必要的社會(huì )矛盾和法律糾紛。其次應當在‘網(wǎng)拍優(yōu)先原則’下，探尋創(chuàng )新發(fā)展之路。比如：從實(shí)際情況出發(fā)，對法拍資產(chǎn)實(shí)行分級管理和‘選擇性’拍賣(mài)。對‘在線(xiàn)拍’或‘離線(xiàn)拍’進(jìn)行明確分工和規范，形成網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)和實(shí)體拍賣(mài)的互補機制?！?br /> 此外，上述人士認為，還可以嘗試對同一標的“在線(xiàn)”、“離線(xiàn)”同步拍賣(mài)，按“價(jià)高者得”和“保底成交在先”原則確認拍賣(mài)結果，引入市場(chǎng)競爭機制，融合網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟和行業(yè)實(shí)體經(jīng)濟的整體優(yōu)勢，實(shí)現當事人利益的最大化。以拍賣(mài)企業(yè)為主，建立“法拍”前置盡調程序，充分發(fā)揮廣大拍賣(mài)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，以提升“法拍”資產(chǎn)價(jià)值最大化和成交率。
