粵拍協(xié)〔2018〕6號
廣東省拍賣(mài)業(yè)協(xié)會(huì )關(guān)于印發(fā)《廣東省加工貿易邊角廢料內銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )交易規則》的通知
各“互聯(lián)網(wǎng)＋加工貿易廢料內銷(xiāo)拍賣(mài)”試點(diǎn)拍賣(mài)企業(yè)：
為規范廣東省加工貿易邊角廢料內銷(xiāo)交易活動(dòng)，海關(guān)總署廣東分署、省商務(wù)廳研究制定了《廣東省加工貿易邊角廢料內銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )交易管理辦法》，并報請省政府同意，于2018年3月印發(fā)了有關(guān)通知（粵署加發(fā)〔2018〕21號文件）。根據文件要求，廣東省拍賣(mài)業(yè)協(xié)會(huì )應協(xié)助相關(guān)部門(mén)制定相應的配套交易規則并開(kāi)展自律規范工作?，F經(jīng)我會(huì )研究，制定了《廣東省加工貿易邊角廢料內銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )交易規則》，現予以印發(fā)，請遵照執行。
附件：廣東省加工貿易邊角廢料內銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )交易規則
廣東省拍賣(mài)業(yè)協(xié)會(huì )
2018年5月15日
抄送：海關(guān)總署廣東分署、廣東省商務(wù)廳
附件
廣東省加工貿易邊角廢料內銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )交易規則
第一章 總則
第一條 為規范本省加工貿易邊角廢料內銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)，建立和維護網(wǎng)絡(luò )交易秩序，保護交易活動(dòng)各方的合法權益，促進(jìn)公平交易，根據《中華人民共和國拍賣(mài)法》、《廣東省加工貿易邊角廢料內銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )交易管理辦法》、《拍賣(mài)監督管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)規程》等有關(guān)規定，制定本規則。
第二條 本規則所稱(chēng)加工貿易邊角廢料包含加工貿易邊角料、副產(chǎn)品、殘次品和受災保稅貨物。
其中，邊角料，是指加工貿易企業(yè)從事加工復出口業(yè)務(wù)，在海關(guān)核定的單位耗料量?jì)?、加工過(guò)程中產(chǎn)生的、無(wú)法再用于加工該合同項下出口制成品的數量合理的廢、碎料及下腳料。
副產(chǎn)品，是指在加工貿易企業(yè)從事加工復出口業(yè)務(wù)，在加工生產(chǎn)出口合同規定的制成品（即主產(chǎn)品）過(guò)程中同時(shí)產(chǎn)生的，并且出口合同未規定應當復出口的其他產(chǎn)品。
殘次品，是指加工貿易企業(yè)從事加工貿易復出口業(yè)務(wù)，在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有嚴重缺陷或者達不到出口合同標準，無(wú)法復出口，經(jīng)海關(guān)同意進(jìn)行銷(xiāo)毀處置后仍有實(shí)際價(jià)值的完成品和未完成品。
受災保稅貨物，是指加工貿易企業(yè)從事加工貿易復出口業(yè)務(wù)，由于不可抗力原因或者其他經(jīng)海關(guān)審核認可的正當理由造成滅失、短少、損毀等導致無(wú)法復出口，按照規定需要以殘留價(jià)值征稅的保稅進(jìn)口料件和制品。
第三條 本省行政區域內加工貿易企業(yè)邊角廢料內銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )交易適用本規則。
第四條 加工貿易邊角廢料網(wǎng)絡(luò )交易應遵守國家相關(guān)法律、行政法規和部門(mén)規章的規定，遵循公開(kāi)、公平、公正、誠實(shí)信用的原則，不得侵犯他人的合法權益和損害社會(huì )公共利益。
第五條 加工貿易企業(yè)可根據本企業(yè)的實(shí)際采用網(wǎng)絡(luò )交易方式或其他方式內銷(xiāo)加工貿易邊角廢料。法律、法規和規章對于加工貿易邊角廢料交易方式另有規定的，從其規定。
前款所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )交易，是指加工貿易企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )的“廣東省加工貿易邊角廢料內銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )交易系統”或者本省地級以上市政府認可的交易系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交易系統”），對內銷(xiāo)的加工貿易邊角廢料以網(wǎng)絡(luò )電子競價(jià)方式進(jìn)行公開(kāi)交易的交易方式。
第六條 加工貿易邊角廢料內銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )交易分為單次交易、集中交易兩種方式。
單次交易，是指加工貿易企業(yè)向海關(guān)提出內銷(xiāo)交易申請，委托拍賣(mài)人通過(guò)交易系統以公開(kāi)交易方式確定加工貿易邊角廢料當次交易買(mǎi)受人、標的名稱(chēng)、成交價(jià)格、數量的交易方式。
集中交易，是指加工貿易企業(yè)向海關(guān)提出內銷(xiāo)交易申請，委托拍賣(mài)人通過(guò)交易系統以公開(kāi)交易方式確定本企業(yè)一段時(shí)期內產(chǎn)生的加工貿易邊角廢料買(mǎi)受人、標的名稱(chēng)、成交價(jià)格、數量，并按約定方式進(jìn)行交付的交易方式。
第二章網(wǎng)絡(luò )交易相關(guān)方
第一節 委托人
第七條 委托人為委托進(jìn)行加工貿易邊角廢料網(wǎng)上交易的加工貿易企業(yè)。
第八條 委托人應向拍賣(mài)人真實(shí)、完整、準確、有效披露加工貿易邊角廢料的相關(guān)信息，說(shuō)明加工貿易邊角廢料的瑕疵。
第九條 委托人有權確定加工貿易邊角廢料的拍賣(mài)保留價(jià)。
第二節 拍賣(mài)人
第十條 拍賣(mài)人為在交易系統注冊并通過(guò)審核的依照《中華人民共和國拍賣(mài)法》和《中華人民共和國公司法》設立的從事拍賣(mài)活動(dòng)的企業(yè)法人。
第十一條 參與網(wǎng)絡(luò )交易服務(wù)的拍賣(mài)人應具備以下條件：
（一）依法設立、按期年檢、誠信經(jīng)營(yíng)；
（二）自覺(jué)遵守《廣東省加工貿易邊角廢料內銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )交易管理辦法》及本交易規則；
（三）在拍賣(mài)行業(yè)界無(wú)不良行為記錄。
第十二條 廣東省拍賣(mài)業(yè)協(xié)會(huì )以本省拍賣(mài)企業(yè)年檢及拍賣(mài)業(yè)務(wù)實(shí)際開(kāi)展情況為基礎，參考拍賣(mài)企業(yè)的誠信程度、服務(wù)質(zhì)量、加工貿易企業(yè)滿(mǎn)意程度調查等數據，定期向有關(guān)管理部門(mén)提出推薦、調整參與本省加工貿易邊角廢料內銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )交易服務(wù)的拍賣(mài)人名單，報備商務(wù)廳，并提交交易系統第三方合作單位，在交易系統上公布。
第十三條 拍賣(mài)人應按照《拍賣(mài)監督管理辦法》的規定，及時(shí)辦理交易活動(dòng)備案手續，接受商務(wù)管理部門(mén)、工商行政管理部門(mén)監督。
第十四條 拍賣(mài)人應依照《中華人民共和國拍賣(mài)法》、《網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)規程》等相關(guān)規定，對委托人委托進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )交易的加工貿易邊角廢料在交易系統進(jìn)行公開(kāi)競價(jià)，保證交易公開(kāi)透明，保守參與交易各方的商業(yè)秘密，協(xié)助各相關(guān)管理部門(mén)履行管理職責。
第十五條 拍賣(mài)人對列入《國家危險廢物名錄》或國家規定需要限定競買(mǎi)人資格的加工貿易邊角廢料，應當在交易系統上創(chuàng )建網(wǎng)絡(luò )交易會(huì )時(shí)，按委托人的書(shū)面說(shuō)明向交易系統運營(yíng)單位披露。
第十六條 拍賣(mài)人可按約定分別向委托人、買(mǎi)受人分別收取不超過(guò)網(wǎng)絡(luò )交易成交價(jià)5%的傭金。
第三節 交易系統運營(yíng)單位
第十七條 交易系統運營(yíng)單位是指廣東省加工貿易邊角廢料內銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )交易系統的第三方合作單位。
交易系統運營(yíng)單位負責交易系統交易端的建設、運維，為交易活動(dòng)各方提供相關(guān)服務(wù)。
第十八條 交易系統應滿(mǎn)足《網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)規程》和《廣東省加工貿易邊角廢料內銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )交易管理辦法》規定的設立基本要求，具有信息發(fā)布、網(wǎng)絡(luò )報名、網(wǎng)絡(luò )競價(jià)、網(wǎng)絡(luò )結算等功能且交易流暢、運作規范、安全可靠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。維持網(wǎng)絡(luò )交易過(guò)程中形成的信息數據安全、真實(shí)、準確、完整。
第十九條 交易系統運營(yíng)單位應有保障系統安全的管理體系，以及對因硬件故障、軟件故障、人為因素、不可抗力等導致突發(fā)事件的應急預案。
第二十條 交易系統運營(yíng)單位應保障網(wǎng)絡(luò )結算資金的安全。
第二十一條 交易系統的投入和運維由交易系統運營(yíng)單位承擔。
第二十二條 交易系統運營(yíng)單位應對注冊的拍賣(mài)人、競買(mǎi)人進(jìn)行實(shí)名認證；對列入《國家危險廢物名錄》或國家規定需要限定競買(mǎi)人資格的加工貿易邊角廢料，應按規定對競買(mǎi)人作出資格限制。
第四節 競買(mǎi)人
第二十三條 競買(mǎi)人指參加競購交易標的的公民、法人或其他組織。列入《國家危險廢物名錄》或國家規定需要限定競買(mǎi)人資格的加工貿易邊角廢料，競買(mǎi)人必須具備相應資格方可參與競買(mǎi)。
第二十四條 競買(mǎi)人享有對加工貿易邊角廢料網(wǎng)絡(luò )交易信息的知情權，包括但不限于加工貿易邊角廢料的基本情況、網(wǎng)絡(luò )交易過(guò)程中披露的各種相關(guān)信息等。
第二十五條 競買(mǎi)人應充分了解市場(chǎng)信息及加工貿易邊角廢料的實(shí)際狀況，對自身的交易行為負責，并承擔可能存在的風(fēng)險。
第三章網(wǎng)絡(luò )交易流程
第一節 用戶(hù)注冊
第二十六條 委托人、拍賣(mài)人、競買(mǎi)人應按指引在交易系統辦理注冊。委托人在交易系統的海關(guān)端注冊；拍賣(mài)人、競買(mǎi)人在交易系統的交易端注冊。
第二十七條 用戶(hù)注冊應填寫(xiě)完整、真實(shí)、有效的注冊信息，并將相關(guān)材料交至交易系統進(jìn)行確認及實(shí)名認證。申請注冊的用戶(hù)對其所填注冊信息及提交材料的真實(shí)性、有效性負責。
第二十八條 注冊用戶(hù)妥善保管登錄交易系統的賬號及密碼，并應指定專(zhuān)人操作。
由該組賬號登錄拍賣(mài)系統后所做出的一切行為，均被視為賬號所屬注冊用戶(hù)的自主有效行為，該注冊用戶(hù)應對行為后果承擔全部經(jīng)濟與法律責任。
第二十九條 申請競買(mǎi)列入《國家危險廢物名錄》或國家規定需要限定競買(mǎi)人資格的加工貿易邊角廢料的競買(mǎi)人，還應向交易系統運營(yíng)單位提供真實(shí)、有效的資格材料。
第三十條 注冊用戶(hù)的地址、聯(lián)系方式、法定代表人經(jīng)營(yíng)范圍等重要信息如有變更，應在相關(guān)信息變更后3個(gè)工作日內在交易系統辦理更改申請手續，否則因此產(chǎn)生的損失由其自行承擔。
交易系統應及時(shí)更新有關(guān)信息。
第二節 委托拍賣(mài)
第三十一條 委托人委托加工貿易邊角廢料內銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )交易應先向主管海關(guān)報告。
第三十二條 委托人有權自主選擇交易系統上已注冊的任一拍賣(mài)人對其加工貿易邊角廢料在交易系統上進(jìn)行公開(kāi)交易。
委托人與拍賣(mài)人簽訂《委托拍賣(mài)合同》。
第三十三條 列入《國家危險廢物名錄》或國家規定需要限定競買(mǎi)人資格的加工貿易邊角廢料，委托人應當在委托交易時(shí)向拍賣(mài)人作書(shū)面說(shuō)明。
委托人委托集中交易，應在委托網(wǎng)絡(luò )交易時(shí)向拍賣(mài)人說(shuō)明加工貿易邊角廢料的名稱(chēng)、規格、預計數量、提貨要求及起始期限。
第三十四條 拍賣(mài)人應復核委托人名稱(chēng)、委托人委托拍賣(mài)加工貿易邊角廢料的名稱(chēng)、規格、數量、質(zhì)量等信息。
第三節 信息披露和現場(chǎng)看樣
第三十五條 拍賣(mài)人制作競價(jià)公告及交易規則和注意事項，并在交易系統上按要求創(chuàng )建網(wǎng)絡(luò )交易會(huì )。
第三十六條 拍賣(mài)人在交易系統發(fā)布競價(jià)公告。同一標的首次競價(jià)公告期不少于7日、非首次競價(jià)公告期不少于3日。
第三十七條 競價(jià)公告內容包括：
（一）網(wǎng)絡(luò )競價(jià)時(shí)間和網(wǎng)絡(luò )交易系統；
（二）網(wǎng)絡(luò )交易方式（單次交易還是集中交易）。單次交易標的名稱(chēng)、規格、數量等；集中交易標的名稱(chēng)、規格、預計數量、提貨要求、及起始期限等；
（三）交易標的起拍價(jià)；
（四）交易標的展示時(shí)間、地點(diǎn)；
（五）競買(mǎi)人應當具備的資格條件，參與競買(mǎi)應當辦理的手續；
（六）競買(mǎi)保證金數額與繳納期限；
（七）拍賣(mài)人聯(lián)系方式；
（八）其他需公告的事項。
第三十八條 委托人不得在競價(jià)公告期間單方面變更競價(jià)公告的內容。
如特殊原因確需變更的，應向海關(guān)監管部門(mén)提交申請，并在原公告發(fā)布渠道重新予以公告，公告期限重新計算。
第三十九條 委托人在競價(jià)公告發(fā)出后撤回交易標的，應當向拍賣(mài)人支付為交易支出的合理費用。
第四十條 公告期間出現影響網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)正常進(jìn)行的情形，或者委托人或有關(guān)部門(mén)出具中止網(wǎng)絡(luò )交易書(shū)面通知，拍賣(mài)人可以作出中止網(wǎng)絡(luò )交易的決定。
出現致使網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)無(wú)法按規定程序正常進(jìn)行的情形，并經(jīng)調查核實(shí)確認無(wú)法消除時(shí)，拍賣(mài)人可以作出終止網(wǎng)絡(luò )交易的決定。
由委托人提出網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)中止或終止，造成拍賣(mài)人損失的，委托人應予以賠償。
公告期間出現網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)中止或終止的，拍賣(mài)人應在交易系統上發(fā)布公告。
第四十一條 公告期間，拍賣(mài)人應向客戶(hù)推介交易標的，說(shuō)明標的狀況及瑕疵，告知網(wǎng)絡(luò )交易規則和注意事項，介紹網(wǎng)絡(luò )交易流程及具體操作，接受客戶(hù)咨詢(xún)。
第四十二條 公告期間，拍賣(mài)人告知客戶(hù)標的展示的時(shí)間、地點(diǎn)；委托人按照競價(jià)公告約定的時(shí)間、地點(diǎn)向競買(mǎi)人真實(shí)展示交易標的。
第四節 競買(mǎi)登記
第四十三條 經(jīng)辦理注冊并實(shí)名認證的競買(mǎi)人，在參加競買(mǎi)前按競價(jià)公告要求向交易系統運營(yíng)單位繳納競買(mǎi)保證金的，即取得相應交易標的的競買(mǎi)資格，交易系統自動(dòng)為競買(mǎi)人分發(fā)電子號牌。
第五節 網(wǎng)絡(luò )交易競價(jià)會(huì )
第四十四條 拍賣(mài)人通過(guò)交易系統預設的程序組織網(wǎng)絡(luò )交易會(huì )。符合資格的競買(mǎi)人通過(guò)登錄交易系統參加競價(jià)會(huì )。
第四十五條 網(wǎng)絡(luò )交易前，拍賣(mài)人通過(guò)交易系統公布交易規則和注意事項。競買(mǎi)人應對交易規則和注意事項作詳盡了解，接受全部交易條件，方可參與競價(jià)。
第四十六條 競買(mǎi)人應按照網(wǎng)絡(luò )交易規則進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )競價(jià)；拍賣(mài)人通過(guò)交易系統確認最高應價(jià)后，該應價(jià)高于或等于保留價(jià)的，交易成交。
第四十七條 網(wǎng)絡(luò )交易成交后，買(mǎi)受人應于2個(gè)工作日內與拍賣(mài)人簽訂《交易成交確認書(shū)》；網(wǎng)絡(luò )交易未成交的，拍賣(mài)人應于2個(gè)工作日內向委托人申請降價(jià)，通過(guò)交易系統再次發(fā)布競價(jià)公告。
第四十八條 加工貿易邊角廢料一般可進(jìn)行3次公告網(wǎng)絡(luò )交易競價(jià)，最后一次公告網(wǎng)絡(luò )交易競價(jià)可以采取無(wú)底價(jià)的方式交易。
3次發(fā)布競價(jià)公告，且最后一次為無(wú)底價(jià)方式交易仍未成交的，拍賣(mài)人出具《流拍證明》給委托人，并發(fā)送至交易系統，委托人憑此可向海關(guān)監管部門(mén)申請按照簡(jiǎn)易程序辦理處置手續。
第六節 網(wǎng)絡(luò )交易結果報告
第四十九條 交易系統運營(yíng)單位應保存完整的網(wǎng)絡(luò )交易信息，并于網(wǎng)絡(luò )交易競價(jià)會(huì )結束后1個(gè)工作日內將競買(mǎi)人、買(mǎi)受人信息傳給拍賣(mài)人。拍賣(mài)人打印交易系統生成的電子筆錄。
第五十條 網(wǎng)絡(luò )交易競價(jià)會(huì )結束，拍賣(mài)人應于2個(gè)工作日內將網(wǎng)絡(luò )交易結果分別發(fā)送委托人、買(mǎi)受人，并供交易系統留檔存用。
第五十一條 網(wǎng)絡(luò )交易競價(jià)會(huì )結束，交易系統運營(yíng)單位于5個(gè)工作日內將網(wǎng)絡(luò )交易相關(guān)數據及結果發(fā)送交易系統海關(guān)端。
第四章款項結算及交割
第五十二條 交易系統運營(yíng)單位為競買(mǎi)人提供競買(mǎi)保證金的托管與結算功能。托管期間，交易系統運營(yíng)單位負責保證金賬戶(hù)內的資金安全，對賬戶(hù)內保證金進(jìn)行管理、劃轉、結算等事宜。
第五十三條 競買(mǎi)保證金金額一般為標的物保留價(jià)的10%—20% ，由拍賣(mài)人自行確定或根據委托人要求商定。
第五十四條 網(wǎng)絡(luò )交易競買(mǎi)會(huì )結束后1個(gè)工作日內，交易系統運營(yíng)單位應將未競得者繳納的競買(mǎi)保證金不計利息原途退回；同時(shí)，交易系統運營(yíng)單位將買(mǎi)受人的競買(mǎi)保證金劃付給拍賣(mài)人。
買(mǎi)受人繳納的競買(mǎi)保證金不充抵成交價(jià)款，交易成交后自動(dòng)轉作買(mǎi)受人的履約保證金。買(mǎi)受人按約定簽署《交易成交確認書(shū)》、付清全部網(wǎng)絡(luò )交易成交款及傭金、提清交易標的后2個(gè)工作日內，拍賣(mài)人將買(mǎi)受人的保證金不計利息如數退還。
第五十五條 買(mǎi)受人應按約定向委托人支付全部網(wǎng)絡(luò )交易成交款及向拍賣(mài)人支付傭金。委托人應按約定向拍賣(mài)人支付傭金。
第五十六條 網(wǎng)絡(luò )交易成交價(jià)為不含稅價(jià)，委托人應向買(mǎi)受人開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票，按照要求提交相關(guān)資料向海關(guān)申辦內銷(xiāo)完稅手續。對于集中交易的，委托人應在實(shí)際成交的廢料對應的手（賬）冊核銷(xiāo)期限內辦結海關(guān)納稅手續。
第五十七條 委托人與買(mǎi)受人按約定辦理拍賣(mài)成交標的交割。
第五章違約責任
第五十八條 拍賣(mài)人、委托人未說(shuō)明交易標的的瑕疵，給買(mǎi)受人造成損失的，買(mǎi)受人有權向拍賣(mài)人要求賠償；屬于委托人責任的，拍賣(mài)人有權向委托人追償。
拍賣(mài)人、委托人在拍賣(mài)前聲明不能保證交易標的的真偽或者品質(zhì)的，不承擔瑕疵擔保責任。
第五十九條 買(mǎi)受人不按約定簽訂《交易成交確認書(shū)》，不按約定付清全部拍賣(mài)成交款及傭金的，無(wú)權要求返還履約保證金。拍賣(mài)人有權按照《中華人民共和國拍賣(mài)法》第39條的規定追究買(mǎi)受人的違約責任。
拍賣(mài)人將原買(mǎi)受人的違約情況分別發(fā)送委托人、交易系統存檔。交易系統將違約累計三次或以上的原買(mǎi)受人列入誠信黑名單，委托方有權限制已被列入黑名單者參加加工貿易邊角廢料內銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )交易。
第六十條 委托人不按約定向買(mǎi)受人移交網(wǎng)絡(luò )交易成交標的的，委托人應承擔賠償責任；買(mǎi)受人不按約定接管網(wǎng)絡(luò )交易成交標的的，買(mǎi)受人應承擔賠償責任。
第六章附則
第六十一條 本規則中未盡事宜，由廣東省拍賣(mài)業(yè)協(xié)會(huì )另行制定。
第六十二條 本規則由商務(wù)主管部門(mén)、海關(guān)監管部門(mén)指導廣東省拍賣(mài)業(yè)協(xié)會(huì )制定并負責解釋。
第六十三條 交易各方應仔細閱讀、理解并承諾遵守本規則和拍賣(mài)人依據本規則擬定的相關(guān)文件的規定。
第六十四條 本規則報省政府相關(guān)主管部門(mén)審核備案并接受其監督和指導。
第六十五條 本規則自印發(fā)起實(shí)施。
