12月17日,記者在廣東國際拍賣(mài)有限公司發(fā)布的公告上看到,該公司定于2015年12月30日(星期三)10時(shí)整,對9組廣州白云機場(chǎng)航班時(shí)刻對組合使用權進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)。拍賣(mài)的航班時(shí)刻資源在上午10點(diǎn)至晚上21點(diǎn)。按照相關(guān)規定,拍賣(mài)分配的航班時(shí)刻用于國內干支線(xiàn)客運飛行,使用權為3年。
此前,民航局制定《航班時(shí)刻資源市場(chǎng)配置改革試點(diǎn)方案》,確定在廣州白云機場(chǎng)開(kāi)展以“時(shí)刻拍賣(mài)”為模式的初級市場(chǎng)改革試點(diǎn),在上海浦東機場(chǎng)開(kāi)展以“時(shí)刻抽簽+使用費”為模式的初級市場(chǎng)改革試點(diǎn)。2016年,白云機場(chǎng)、浦東機場(chǎng)每周各新增的196個(gè)起飛/落地時(shí)刻,50%將試行市場(chǎng)配置,用于國內干支線(xiàn)客運飛行;另外50%實(shí)行行政配置,用于國際地區飛行。此次拍賣(mài)的白云機場(chǎng)9組航班時(shí)刻只限于國內,國際航線(xiàn)尚未開(kāi)拍。
《航班時(shí)刻資源市場(chǎng)配置改革試點(diǎn)方案》還規定,參與試點(diǎn)的國內客運航空公司需取得中國民用航空規章121部認證,且在近2年內沒(méi)有發(fā)生過(guò)航空器飛行事故,不區分所有制性質(zhì),不區分規模大小,均平等參與廣州白云機場(chǎng)的時(shí)刻競拍或上海浦東機場(chǎng)的分類(lèi)抽簽。通過(guò)市場(chǎng)配置獲得的時(shí)刻資源具有3年的使用權,不需要換季時(shí)刻協(xié)調,不具有所有權。
此次改革試點(diǎn)工作將采取初級市場(chǎng)和次級市場(chǎng)同時(shí)推進(jìn)的方式,允許航空公司將初級市場(chǎng)以市場(chǎng)配置方式獲得的航班時(shí)刻,在次級市場(chǎng)可通過(guò)交換、轉讓、出租、出售等方式進(jìn)行交易;以行政分配方式獲得的航班時(shí)刻,在次級市場(chǎng)可基于“一對一”原則進(jìn)行交換。交易和交換可基于無(wú)償或者有償。
民航局有關(guān)負責人表示,繁忙機場(chǎng)時(shí)刻資源供求矛盾突出,各方利益難以統籌兼顧,這也使航班時(shí)刻資源管理工作一直成為民航工作中的難點(diǎn)和各方關(guān)注的焦點(diǎn)。此次航班時(shí)刻資源市場(chǎng)配置改革試點(diǎn)工作,是行業(yè)深化改革、解決諸多矛盾的一次有益探索和嘗試。此舉也被業(yè)內認為有利于航班時(shí)刻資源在市場(chǎng)上流動(dòng)起來(lái),同時(shí)也是為了遏制在航線(xiàn)與時(shí)刻的競爭中存在著(zhù)的尋租空間。
目前,國內多家航空公司已訂購新飛機,用于加密已有航線(xiàn)或開(kāi)辟新航線(xiàn),北京、上海和廣州等一線(xiàn)城市的航班資源尤其搶手。民營(yíng)的春秋航空廣州飛曼谷的航班,因為航班資源限制,曾拿到的是凌晨2點(diǎn)時(shí)刻。對于此次時(shí)刻資源的拍賣(mài),春秋航空表示會(huì )積極參與。
春秋航空董事長(cháng)王正華此前在接受采訪(fǎng)時(shí)表示,從上午八九點(diǎn)鐘至晚上八九點(diǎn)鐘,都是不錯的航班時(shí)刻,春秋航空也很希望能在一些重要航線(xiàn)上取得時(shí)刻資源,以增加航班。