２０１６年是全面建成小康社會(huì )決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結構性改革的攻堅之年。進(jìn)入新常態(tài)的中國經(jīng)濟，發(fā)展走勢怎樣？面臨哪些挑戰和任務(wù)？將展現怎樣一幅發(fā)展圖景？
??確保經(jīng)濟運行在合理區間
??“２０１６年我國發(fā)展面臨的形勢可能更加嚴峻復雜，困難可能比今年更大?！眹野l(fā)展改革委主任徐紹史在日前召開(kāi)的全國發(fā)展和改革工作會(huì )議上說(shuō)，要增強憂(yōu)患意識，穩定預期、增強信心，加強各項政策銜接配合，形成增加有效需求的疊加放大效應，確保經(jīng)濟運行在合理區間。
??他說(shuō)，２０１６年我國經(jīng)濟仍然面臨不少困難和挑戰。一方面，外部環(huán)境的不穩定、不確定因素，都會(huì )通過(guò)匯率、投資、貿易等渠道影響我國經(jīng)濟發(fā)展。另一方面，國內經(jīng)濟下行壓力仍然較大，企業(yè)盈利能力下降，市場(chǎng)預期不穩、信心不足，大企業(yè)投資意愿不強，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、融資難融資貴問(wèn)題突出。
??“２０１６年中國經(jīng)濟面臨的首要挑戰還是如何穩定經(jīng)濟運行的態(tài)勢，讓穩增長(cháng)真正見(jiàn)實(shí)效，實(shí)現‘十三五’良好開(kāi)局?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心信息部副主任王軍說(shuō)，從需求端短期因素看，２０１６年經(jīng)濟增速穩定在６．５％以上還是比較有把握的，但投資、消費、出口的壓力依然較大。
??盡管挑戰巨大，但一些好的發(fā)展勢頭開(kāi)始顯現。根據國家統計局的最新數據，受基礎設施和制造業(yè)投資增速提高的影響，２０１５年１至１１月全國固定資產(chǎn)投資增速與前１０個(gè)月持平，改變了自２０１４年下半年以來(lái)一路放緩的態(tài)勢。１１月份房?jì)r(jià)環(huán)比和同比上漲城市均有所增加，漲幅持續擴大，商品房銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額同比增速均高于１０月份；社會(huì )消費品零售總額繼續穩步回升。
??國家統計局新聞發(fā)言人盛來(lái)運預計，隨著(zhù)政策效力繼續發(fā)揮，經(jīng)濟增長(cháng)中的積極因素將進(jìn)一步累積。
??“基礎設施投資態(tài)勢正不斷改善，房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖有望保持，消費和投資呈現穩中向好態(tài)勢，外貿在不確定中低位走穩的概率較大，預計２０１６年經(jīng)濟增長(cháng)將低開(kāi)穩走，穩中有升，下半年經(jīng)濟向好特點(diǎn)將更加明顯?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說(shuō)。
??打好結構性改革攻堅戰
??２０１６年１月１日起，我國將燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)全國平均每千瓦時(shí)降低約３分錢(qián)，打出去產(chǎn)能、降成本，減輕企業(yè)負擔、促進(jìn)結構性?xún)?yōu)化的“實(shí)招”。
??此次降價(jià)金額重點(diǎn)用于同幅度降低一般工商業(yè)銷(xiāo)售電價(jià)、支持燃煤電廠(chǎng)超低排放改造和可再生能源發(fā)展，并設立工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項資金。國家信息中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究室主任牛犁說(shuō)，這體現了國家推進(jìn)結構性改革的整體思路?！疤貏e是對于化解過(guò)剩產(chǎn)能中可能帶來(lái)的下崗失業(yè)問(wèn)題，國家將采取穩妥的處置方式?！?/span>
??王軍預計，２０１６年，企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和去杠桿壓力較大，房地產(chǎn)去庫存壓力不減，投資增速可能繼續回落；消費將繼續對經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)揮穩定器作用，但影響消費升級的因素仍然存在；外貿不確定性增強，將面臨嚴峻挑戰。
??中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，２０１６年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展特別是結構性改革任務(wù)十分繁重，戰略上要堅持穩中求進(jìn)、把握好節奏和力度，戰術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。
??國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說(shuō)，結構調整的重要環(huán)節是有效出清過(guò)剩產(chǎn)能。要下決心推進(jìn)供給側結構調整，更加注重運用市場(chǎng)機制、經(jīng)濟手段、法治辦法化解產(chǎn)能過(guò)剩，完善企業(yè)退出機制，推進(jìn)結構調整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
??以改革發(fā)揮重大牽引作用
??舊產(chǎn)能調整升級，新產(chǎn)能孕育成長(cháng)。２０１５年前三季度，重慶市十大戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)２９％，全年將突破２０００億元?！笆濉逼陂g年產(chǎn)值有望達到１萬(wàn)億元。
??產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)金融支持。２０１５年５月，重慶市發(fā)起成立初始規模約２５５億元的戰略性新興產(chǎn)業(yè)股權投資基金，并通過(guò)引入社?；?、銀行、信托、保險等約５５０億元社會(huì )資金，形成了８００億元的母子基金群，以撬動(dòng)更多社會(huì )資本支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
??中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，推進(jìn)結構性改革，必須依靠全面深化改革；明確在國企、財稅、金融、銀行、養老保險和醫藥衛生體制等領(lǐng)域推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。
??“無(wú)論是供給側結構性調整、企業(yè)轉型升級，還是適度擴大總需求、穩定經(jīng)濟增長(cháng)，進(jìn)而培育新的發(fā)展動(dòng)能，增強經(jīng)濟持續增長(cháng)新動(dòng)力，改革都將貫穿始終，發(fā)揮著(zhù)牽引和引領(lǐng)的作用?！睆埩⑷赫f(shuō)。
??高盛／高華經(jīng)濟學(xué)家宋宇預計，２０１６年，中國的改革步伐將加快，結構性改革的推進(jìn)將更加堅定?！澳切┙o改革前進(jìn)造成困難的因素不會(huì )一夜之間消失。中國的改革已邁進(jìn)深水區，很多領(lǐng)域的改革要同步推進(jìn)，這對宏觀(guān)把控能力和藝術(shù)提出了更高的要求?！?/span>
